隋代(581～618)法规制定于隋文帝开皇(581～604)和隋炀帝大业（605～618）两个时期。隋文帝杨坚统一南北，建立隋王朝，结束了魏晋南北朝数百年的分裂局面。他在北周从政多年，目睹严刑峻法之失，故代周以后，以轻代重，制定了比较开明的开皇律、令、格、式，深为后世封建统治者所称道。《开皇律》对唐律影响极大，其内容大部为唐律所吸收。随炀帝杨广继位后，为了笼络人心，进一步减轻刑罚，重新修订了律、令、格、式，但未认真实行，故其影响远逊于开皇律令。
隋律有《开皇律》和《大业律》两种
《开皇律》隋文帝于开皇元年(581)命高颎、郑译等“上采魏晋刑典,下至齐梁,沿革轻重，取其折衷”，制定新律。开皇三年，又以“律尚严密，故人多陷罪”，□命苏威、牛弘等更定新律，删繁就简，删去死罪八十一条、流罪一百五十四条、徒枷等罪一千余条，留下五百条，计名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡和断狱，凡十二篇（《隋书·刑法志》）。该律还更定刑名为笞、杖、徒、流、死5种，废除前代的鞭刑、枭首、□裂等酷刑和孥戮相坐之法，并规定讯囚加杖不过二百，执行杖刑时不得中途易人；又规定“八议”之制，以维护贵族官僚地主的特权；将北齐的“重罪十条”发展为“十恶”大罪，对破坏封建统治秩序的行为加强镇压。这些都反映了《开皇律》是一部典型的封建法典。《大业律》隋炀帝继位后,于大业二年（606）十月，诏牛弘等修订律令,于大业三年(607)四月颁行。凡十八篇，共五百条。该律规定的刑罚较《开皇律》为轻。《隋书·刑法志》称：“其五刑之内降从轻典者，二百余条;其枷杖决罚讯囚之制,并轻于旧。”此外还取消了“十恶”的名目及其中的某些条文，表示“宽刑”。但是随着大规模农民革命运动的爆发，隋统治者恢复了磔、□裂、枭首甚至夷九族等酷刑，以镇压人民的反抗，而把律典撇在一边。隋令主要有《开皇令》和《大业令》。《开皇令》为高□等撰，计三十卷，其篇目见《唐六典》卷六注。《大业令》与《大业律》同时颁行，共三十卷（《新唐书·艺文志》作十八卷），篇目与内容俱不可考。
隋代法规尚有“格”、“式”两种。《隋书·经籍志》说：“隋则律令格式并行。”但其篇目与内容史书都没有记载，已无可考。
《开皇律》详细介绍
隋《开皇律》是隋文帝于开皇元年（公元581年）命大臣高颎、郑译、杨素、裴政等总结魏晋南北朝的立法经验，以北齐律为蓝本，并于开皇三年（公元583年）修订完成的一部封建制法律。《开皇律》上承汉律源流，下开唐律先河，具有很高的立法成就，亦对后世产生了深刻影响，其基本制度被后来的唐《武德律》、《贞观律》所承袭，并为宋、明、清各朝所沿用，因此，《开皇律》在中国法律史上具有重要的历史地位。
《开皇律》共计十二篇、五百条，其篇目是：名例律、卫禁律、职制律、户婚律、厩库律、擅兴律、贼盗律、斗讼律、诈伪律、杂律、捕亡律、断狱律。
其中名例制罪名和量刑的通例；卫禁是保护皇帝和国家安全；职制是官员的设置、选任等方面内容；户婚是关于户籍、赋税、家庭和婚姻的法律；厩库是养护公、私牲畜的规定；擅兴是擅权与兴兵，保护皇帝对军队的绝对控制权；贼盗是指包括十恶在内的犯罪以及杀人罪；斗讼包含了斗殴和诉讼；诈伪是关于对欺诈和伪造的律条；杂律是不适合其他篇目的内容；捕亡上有关追捕逃犯逃兵等方面的内容；断狱是审讯、判决、执行和监狱方面的内容。
确立封建五刑
《开皇律》中首次正式确立了轻重有序、规范而完备的封建制五刑体系，即笞、杖、徒、流、死。其中：
死刑：分斩、绞两种；
流刑：自一千里至二千里分为三等，每等以五百里为差；
徒刑：自一年至三年分为五等，每等以半年为差；
杖刑：自六至一百分为五等，
笞刑：自十至五十分五等，每等均以十为差。
《开皇律》废除了至北齐后期仍然存在的车裂、枭首等死刑种类，其五刑制与残酷的奴隶制五刑相比是一种历史性的进步，顺应了中国古代刑罚从野蛮走向文明的发展趋势，五刑自此时确立后直至明清，一直为后世历代封建王朝所继承，成为其法典中的一项基本制度。
创设“十恶”制度
“十恶”是指谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱十种最严重的犯罪行为，它直接危害封建皇权、违犯封建礼教，被视为是封建法律首要打击的对象，因此被单独列出，置于《名例律》“五刑”条之后。“十恶”制度从隋初确立到清末《大清新刑律》时正式废除，在中国历史上存在了1300余年之久，对有效维护中国封建社会统治起着不可低估的作用。
巩固贵族官僚特权
《开皇律》通过“议、减、赎、当”制度，为有罪的贵族、官僚提供了一系列的法律特权。
议：是指“八议”，即对亲、故、贤、能、功、贵、勤、宾八种人犯罪，必须按特别审判程序认定，并依法减免处罚。
减：是对“八议”人员和七品以上官员犯罪，比照常人减一等处罚。
赎：是指九品以上官员犯罪，允许以铜赎罪，每等刑罚有固定的赎铜数额。
当：是“官当”，官员犯罪至徒刑、流刑者，可以"以官当徒"或"以官当流"，就是以官品折抵徒、流刑罚。（按规定，“犯私罪以官当徒者，五品以上，一官当徒二年；九品以上，一官当徒一年；当流者，三流同比徒三年。若犯公罪者，徒各加一年，当流者，各加一等”）。
《开皇律》中的“议、减、赎、当”制度融汇了魏、晋的“八议”、南北朝的“官当”“听赎”制度，再加上自己所创设的“例减”之制而成的，“八议”规定赋予了贵族、官员更广泛的特权，从而使贵族、官员享有的特权法律化。
2015-06-08 00:00:00